市交通局物流處處長吳曉明最近一直很忙。年初制定的《物流再發(fā)展工作計(jì)劃》已三易其稿，月底將舉行的全市物流工作會議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也在緊張進(jìn)行中。今年是深圳市的“服務(wù)年”，市交通局組織的“交通物流企業(yè)服務(wù)大走訪”活動圈定了100多家企業(yè)，物流處是走訪調(diào)研組主力之一。

       “為積極應(yīng)對金融危機(jī)對物流行業(yè)帶來的沖擊，進(jìn)一步擴(kuò)大物流支柱產(chǎn)業(yè)的影響，我們今年已經(jīng)在準(zhǔn)備多種手段，扶持和推動物流業(yè)發(fā)展。國務(wù)院最近通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將物流產(chǎn)業(yè)列入十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)之列，這是一個(gè)令人振奮的消息，也更堅(jiān)定了我們今年力推物流產(chǎn)業(yè)的信心。”吳曉明表示，正如他們正在制定的工作計(jì)劃，今年深圳將通過一系列新動作、新舉措，掀起新一輪物流“再發(fā)展”熱潮。

       政府出面撮合產(chǎn)業(yè)合作

       國務(wù)院關(guān)于物流業(yè)振興規(guī)劃的四點(diǎn)要求中，第一條就是“積極擴(kuò)大物流市場需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會化和專業(yè)化”。對此，吳曉明表示，深圳已經(jīng)意識到這一點(diǎn)，從去年開始，無論是政府部門還是行業(yè)協(xié)會，都在積極推動產(chǎn)業(yè)間的合作，一些舉措已經(jīng)在制定工作方案。

       深圳在國內(nèi)較早提出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的概念，也是最早將物流業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè)的城市，自2000年以來，深圳的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，形成了六大物流園區(qū)，出現(xiàn)一大批重點(diǎn)物流企業(yè)和示范項(xiàng)目，整體規(guī)模在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。“但過去深圳物流業(yè)更多的是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，在與其他產(chǎn)業(yè)的互動上，缺少引導(dǎo)。”吳曉明說，有兩個(gè)明顯的例子，一是深圳這么多大型連鎖商場，歲寶、天虹、茂業(yè)等等，他們的物流環(huán)節(jié)都比較分散，沒有集中、規(guī)?；呐渌突兀踩鄙賹I(yè)化的物流服務(wù)。二是深圳大量制造型企業(yè)，尤其是幾大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，他們的采購、配送等仍然是自己解決，效率低，成本高，根本談不上專業(yè)化的供應(yīng)鏈管理。

       隨著金融危機(jī)影響的深入，一方面商貿(mào)、制造企業(yè)迫切需要提高效率、降低成本，這必須通過加強(qiáng)物流管理這個(gè)“第三種利潤源泉”來實(shí)現(xiàn)。另一方面，隨著進(jìn)出口下降，不少物流企業(yè)業(yè)務(wù)量顯著下降，亟須開拓新的市場。“在這種情勢下，政府部門有必要為原來各自發(fā)展的供需雙方牽線搭橋，加強(qiáng)規(guī)劃，引導(dǎo)雙方互動發(fā)展。”

       這種政府“撮合”行為在去年上半年已經(jīng)開始，去年4月24日，由市交通局、市貿(mào)工局主辦的一場“聯(lián)動制造，創(chuàng)新物流服務(wù)”專業(yè)論壇在市民中心舉行。數(shù)百家制造企業(yè)聞訊前往聽講，對與物流企業(yè)開展深度合作表示出濃厚興趣。多家物流企業(yè)則以各自成功案例，介紹現(xiàn)代物流如何助推生產(chǎn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，成為提高企業(yè)核心競爭力的有力保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)物流與制造產(chǎn)業(yè)的銜接，去年底，市物流辦與市貿(mào)工局、各區(qū)政府、區(qū)物流辦聯(lián)合，籌備建立“物流與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，由區(qū)政府聯(lián)系本區(qū)大型生產(chǎn)企業(yè)，區(qū)物流辦組織物流企業(yè)，準(zhǔn)備通過招商會、銜接會、見面會等方式，為兩大產(chǎn)業(yè)提供直接溝通、洽談合作的機(jī)會。吳曉明透露，目前該聯(lián)盟已在準(zhǔn)備具體工作方案，今年將重點(diǎn)在寶安、龍崗兩區(qū)進(jìn)行相關(guān)活動，尤其以九大產(chǎn)業(yè)聚集基地為目標(biāo)，讓這種產(chǎn)業(yè)銜接進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

　　
       商貿(mào)物流方面，深圳正在籌備建設(shè)一個(gè)大型“連鎖商業(yè)配送物流園”，初步選在寶安區(qū)劃地20萬平方米建設(shè)，年內(nèi)將啟動規(guī)劃工作，預(yù)計(jì)年底確定選址后即可開始建設(shè)。對于小的商業(yè)企業(yè)，政府則將出資建立公共配送基地。

       在政府引導(dǎo)方面，今年還有一個(gè)重點(diǎn)動作是推動物流企業(yè)“走出去”。吳曉明表示，市物流辦及各區(qū)政府今年將組織多家物流企業(yè)到內(nèi)地舉行洽談會、招商會，“我們將鞏固發(fā)展華南地區(qū)，強(qiáng)化東北沿海和東北地區(qū)，并開拓建立西北、西南地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑物流通道，助推物流企業(yè)向內(nèi)需服務(wù)轉(zhuǎn)型。”

       財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)最多可達(dá)上千萬

       去年底以來，市交通局網(wǎng)站上頻頻出現(xiàn)對港航企業(yè)進(jìn)行財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的公示。在深圳新開航線的企業(yè)，最多的一次即可獲得財(cái)政獎(jiǎng)金上千萬元。

       除了航空、港航這些專項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，深圳市早前還出臺了《深圳市重點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)定試行辦法》、《深圳市重點(diǎn)物流項(xiàng)目認(rèn)定辦法》、《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金管理暫行辦法》等，為培育一批重點(diǎn)物流企業(yè)而設(shè)立了專項(xiàng)資金。吳曉明透露，去年深圳市大約發(fā)放了1．1億元這類扶持資金，但今年這個(gè)數(shù)字有望翻倍，可能拿出2億元用來扶持重點(diǎn)物流企業(yè)和物流園區(qū)建設(shè)。此外，“市物流辦還將就土地、項(xiàng)目規(guī)劃、資金等問題，加大與政府相關(guān)職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，組織認(rèn)定新的重點(diǎn)物流企業(yè)，并新增‘物流技術(shù)促進(jìn)獎(jiǎng)’和‘百強(qiáng)物流企業(yè)在深設(shè)立區(qū)域性總部獎(jiǎng)’。”

       為及時(shí)掌握全市物流產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的新情況，并根據(jù)這些問題出臺促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的政策措施，市交通局在2月份對全市物流企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，展開大面積調(diào)研。事實(shí)上，去年市交通局已開展了“百人服務(wù)交通物流企業(yè)活動”，對物流企業(yè)面臨的問題做了實(shí)地調(diào)查和研究。今年3月份市交通局開展“交通物流企業(yè)服務(wù)大走訪”活動，物流處提出的工作目標(biāo)就有兩點(diǎn)：一是按照一對一的方式，對百家有代表性的企業(yè)提供貼身服務(wù)；二是分析匯總，形成對整個(gè)行業(yè)的普惠政策。

       特色物流或成新增長點(diǎn)

       深圳有一家國內(nèi)最大的汽車滾裝物流企業(yè)長航實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司，目前這家企業(yè)的汽車滾裝運(yùn)輸量已占全國40％的份額，但這家企業(yè)的裝卸碼頭卻在東莞和廣州南沙。

       深圳是國內(nèi)汽車銷量增長速度最快的城市之一，汽車年銷量達(dá)20萬輛。深圳同時(shí)也擁有比亞迪、哈飛等汽車生產(chǎn)廠家，尤其是比亞迪，今年年產(chǎn)量有望達(dá)到15萬輛。“深圳有這么巨大的汽車整車運(yùn)輸市場，卻沒有一個(gè)專門的汽車滾裝物流碼頭，這是非常遺憾的。”吳曉明表示，滾裝物流與鐵路、公路等傳統(tǒng)運(yùn)輸相比，具有批量大、無損傷、零公里、最經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，特別使用于商品車的長途運(yùn)輸。另一方面，受進(jìn)出口業(yè)務(wù)下降的影響，深圳的港口吞吐量增長形勢也比較嚴(yán)峻，發(fā)展內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸和特色運(yùn)輸也是今年港口物流的一大調(diào)整方向。吳曉明肯定地表示，今年深圳將重點(diǎn)研究建立汽車滾裝物流專用碼頭及后方陸域汽車配送中心，具體地址將在鹽田港西港區(qū)和大鏟灣碼頭之間確定。

       另一個(gè)今年將重點(diǎn)發(fā)展的特色物流項(xiàng)目是冷鏈物流。吳曉明表示，市物流辦今年將主持制定《深圳市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》和《深圳市冷鏈物流行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，同時(shí)引進(jìn)一批實(shí)力較強(qiáng)的冷鏈物流企業(yè)，重點(diǎn)扶持一些有基礎(chǔ)的冷鏈物流企業(yè)做強(qiáng)做大。他透露，目前，中糧集團(tuán)(深圳)有限公司計(jì)劃在清水河建設(shè)一個(gè)大型冷鏈物流倉庫。同時(shí)，鹽田區(qū)也有企業(yè)正在積極與國內(nèi)大型冷鏈物流企業(yè)洽談合作，有望在鹽田區(qū)建設(shè)大型肉類冷庫項(xiàng)目。