五、我國林業(yè)的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)林紙聯(lián)合創(chuàng)造了必要的資源條件

    我國提出林紙聯(lián)合已有20多年的時(shí)間，為什么一直沒有積極的推進(jìn)？決策層有關(guān)人士認(rèn)為，我國木材資源不能支撐紙業(yè)的發(fā)展是影響林紙聯(lián)合的重要原因。中國的森林資源到底能不能解決紙業(yè)的需求，本文就此問題進(jìn)行了深入的分析。

    1. 國內(nèi)造紙材需求量預(yù)測(cè) 
 
    根據(jù)上述紙與紙板消費(fèi)量預(yù)測(cè)結(jié)果，到2015年，我國紙與紙板消費(fèi)需求量將達(dá)到8000萬噸，比目前消費(fèi)量（約3300萬噸）增長142%。完全由國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)是相當(dāng)困難的，仍然需要部分進(jìn)口作為補(bǔ)充。但是，隨著全球?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，木材及其產(chǎn)品進(jìn)口的代價(jià)會(huì)越來越高，因此，我們又首先要立足于國內(nèi)供給。國內(nèi)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財(cái)政政策，將為林紙業(yè)的發(fā)展開辟廣闊的空間，創(chuàng)造良好的條件。而發(fā)展林紙業(yè)，又將進(jìn)一步促進(jìn)以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境。如果國際市場(chǎng)的影響，又考慮拉動(dòng)內(nèi)需、發(fā)展國內(nèi)企業(yè)、解決"三農(nóng)"問題的需要，那么對(duì)造紙材的需求量可作如下預(yù)測(cè)。

    2005年造紙材需求量

    2005年，如果紙與紙板消費(fèi)量達(dá)到5000萬噸，考慮進(jìn)口依存度由現(xiàn)在的20%上升到25%，則將需要國產(chǎn)紙與紙板3750萬噸。如果將木漿用量由目前的20%（進(jìn)口木漿占12%）提高到30%，其中，進(jìn)口木漿所占比例由12%提高到15%，則造紙材需要量將由目前的900萬立方米

    增加到約2530萬立方米。

    2015年造紙材需求量

    2015年，如果紙與紙板消費(fèi)需求量達(dá)到8000萬噸，考慮進(jìn)口依存度提高到30%，則國產(chǎn)紙與紙板產(chǎn)量需達(dá)到5600萬噸，約為目前美國產(chǎn)量8180萬噸的68%、日本3000萬產(chǎn)量的1.9倍。如果將木漿用量由目前的20%提高到40%，其中，進(jìn)口木漿所占比例占20%，則需造紙材5040萬立方米；如果國產(chǎn)木漿占30%，則需造紙材7560萬立方米。

    2．豐富的林地資源為造紙?jiān)狭只氐慕ㄔO(shè)奠定了基礎(chǔ)

    根據(jù)第五次《全國森林資源統(tǒng)計(jì)》（1994~1998）結(jié)果，我國現(xiàn)有林業(yè)用地面積2.57億公頃（不含臺(tái)灣和西藏控制線外），其中，有林地面積為1.54億公頃，占林業(yè)用地面積的59.77%?，F(xiàn)有用材林林分面積9939.50萬公頃，占林分總面積的76.93%?，F(xiàn)有活立木總蓄積量124.9億立方米，其中，森林蓄積量112.7億立方米，森林覆蓋率為16.55%。在林業(yè)用地中，無林地5703.67萬公頃，占全國林業(yè)用地面積的22.19%。水熱條件較好、適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)造紙?jiān)狭只氐哪戏郊w林十省（區(qū)），現(xiàn)有有林地5900.11萬公頃，占十省區(qū)林業(yè)用地總面積的72.33%，宜林地（無林地）面積1045.64萬公頃，占12.82%，其他包括未成林造林地和疏林地等占14.85%。豐富的林地資源，為發(fā)展木漿造紙業(yè)，特別是發(fā)展速生豐產(chǎn)的造紙?jiān)狭值於嘶A(chǔ)。

    3．現(xiàn)有森林資源能夠支持木漿造紙業(yè)的發(fā)展>

    ①資源狀況

    目前，我國可用于造紙?jiān)系臉浞N主要是松樹、楊樹和桉樹。根據(jù)第五次全國森林資源清查結(jié)果（《全國森林資源統(tǒng)計(jì)》（1994~1998）），現(xiàn)有森林資源中，可用于造紙的松樹、楊樹和桉樹等用材林面積4664.17萬公頃，蓄積265959.87萬立方米，其中，中幼齡林面積3511.18萬公頃，占75.3%，近、成、過熟林面積1152.99萬公頃，占24.7%；中幼齡林蓄積134646.85萬立方米，占50.6%，近、成、過熟林蓄積131313.07萬立方米，占49.4%。根據(jù)全國用材林年均凈生長量推算，現(xiàn)有可用作造紙的用材林資源，每年凈生長量約為11984.2萬立方米，可提供造紙材8388.94萬立方米（按70%的出材率計(jì)算），可生產(chǎn)木漿（按每噸消耗4.5立方米計(jì)算）約1864.2萬噸。如果這些資源按50%用于造紙，可生產(chǎn)木漿932萬噸，為2000年木漿產(chǎn)量的4.66倍。

    即使現(xiàn)有森林全部不采伐，而在南方集體林區(qū)和少林十省區(qū)的宜林荒山拿出40%用于營造造紙林，按每畝生產(chǎn)10立方米（南方的相思、北方的楊樹、泡桐）計(jì)算，5至6年即可見效，每年可以增加生產(chǎn)760多萬噸木漿。

    同時(shí)，我國擁有豐富的竹子資源，據(jù)《全國森林資源統(tǒng)計(jì)》（1994~1998），全國現(xiàn)有竹林面積436.31萬公頃。如不考慮竹材種類，按5畝竹林提供1噸紙漿原料計(jì)算，可生產(chǎn)竹漿1322萬噸。

    2000年，我國木漿產(chǎn)量僅為200萬噸，消耗木材約900萬立方米，僅占木材總消耗量的8.2%。我國木材在造紙業(yè)中的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，因此，認(rèn)為我國森林資源不足是造成木漿造紙發(fā)展緩慢，不得不大量依靠進(jìn)口的觀點(diǎn)，顯然是沒有根據(jù)的。

    ② 森林資源與木漿造紙業(yè)生產(chǎn)能力布局

    根據(jù)第五次全國森林資源清查結(jié)果，按面積分，我國的森林資源主要集中在東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)和南方集體林區(qū)，約占全國總面積的64%，其次為四川和云南兩省，約占總面積的17.04%；按蓄積分，則主要集中在黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、四川和云南等國有林區(qū)，占全國森林總蓄積的66.14%，其次，是南方集體林10省區(qū)，占森林總蓄積的17.79%。南方集體林區(qū)的面積優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)大于蓄積狀況的主要原因，是這一地區(qū)主要以中幼齡林為主，這也預(yù)示著，這一地區(qū)將成為我國造紙?jiān)狭值闹饕嘤亍?

    根據(jù)《中國造紙年鑒（1999年）》，目前，以木漿原料為主的造紙企業(yè)紙漿及紙品生產(chǎn)能力約300多萬噸，主要分布在福建、廣西等南方集體林?。▍^(qū)），生產(chǎn)能力占全國的52.3%，其次是黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古國有林3省區(qū)，其生產(chǎn)能力占全國的31.4%，長江上游的四川和云南國有林區(qū)生產(chǎn)能力占全國的10.7%。可以看出，木漿造紙生產(chǎn)能力分布同森林資源分布結(jié)構(gòu)基本吻合。

    4．近年來大規(guī)模的人工林建設(shè)為造紙業(yè)發(fā)展積累了豐富的原料資源

    建國后，特別是改革開放以來，我國人工造林持續(xù)進(jìn)行。目前，我國人工林造林保存面積4666.69萬公頃，位居世界第一，并且以每年約400萬公頃的速度發(fā)展。在現(xiàn)已成林的人工林面積中，林分面積2914.42萬公頃，占62.45%；可以用作造紙?jiān)系娜斯び貌牧置娣e2415.08萬公頃，蓄積為83438.72萬立方米，其中，中幼齡林面積占85.5%，蓄積占71.7%；近、成、過熟林面積占14.5%，蓄積占28.3%?，F(xiàn)有人工造紙用材林資源，如果按每年每公頃平均生長量3立方米計(jì)算，每年可生長林分蓄積7245.24萬立方米，可提供造紙材5071.67萬立方米（按70%的出材率）；如果按已營造的速生豐產(chǎn)林990.96萬公頃，每公頃年平均生長量12立方米計(jì)算，每年可生長林分蓄積11891.5萬立方米，可提供造紙材8324萬立方米，共計(jì)可產(chǎn)造紙材11314.65萬立方米，可生產(chǎn)木漿（按每噸消耗4.5立方米計(jì)算）2514.37萬噸，是2000年我國木漿產(chǎn)量的12.5倍。隨著我國林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施，人工林資源將不斷增加，必然為我國木漿造紙業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的資源條件。

    從人工用材林資源分布情況看，現(xiàn)有人工林資源主要集中在南方集體林10省（區(qū)），約占全部人工林的60%。同時(shí)，這一地區(qū)也集中了我國以木材為原料的造紙企業(yè)50%以上的生產(chǎn)能力，而且制漿造紙工業(yè)基礎(chǔ)好，大中型企業(yè)多，如廣州造紙有限公司、福建青山紙業(yè)有限公司、福建南紙集團(tuán)公司等。

    其次是東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)，人工用材林資源約占全國的16%，是我國傳統(tǒng)的主要木材產(chǎn)區(qū)，也是我國木漿造紙的主要集中地，其生產(chǎn)能力占全國的31.4%，有著象佳木斯紙業(yè)集團(tuán)有限公司、吉林紙業(yè)股份有限公司等大中型木漿造紙企業(yè)。隨著可采森林資源的日趨減少及天然林資源保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，這一地區(qū)林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向調(diào)減天然林木材產(chǎn)量，加速培育速生豐產(chǎn)用材林，為制漿造紙、人造板生產(chǎn)培育纖維用林和大徑級(jí)用材林。

    再次是四川、云南等西部國有林區(qū)，人工用材林資源約占全國的13%，而制漿造紙生產(chǎn)能力約占10%左右。隨著天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程的實(shí)施，這一地區(qū)將通過宜林荒山荒地造林和退耕還林，發(fā)展造紙?jiān)系扔貌牧帧?

    根據(jù)國家林業(yè)局《重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》（尚在評(píng)估中），從2001年至2015年，分兩個(gè)階段、按3期，經(jīng)過15年的努力，將在18個(gè)省區(qū)內(nèi)，以高投入、高產(chǎn)出、高度集約化經(jīng)營，企業(yè)化、市場(chǎng)化、商品化的模式，建設(shè)1333萬公頃速生豐產(chǎn)用材林基地，其中包括586萬公頃的紙漿材基地。

    紙漿材基地主要分布在四個(gè)地區(qū)：①粵桂瓊閩地區(qū)，包括廣東、廣西、海南和福建4?。▍^(qū)），培育以桉樹、相思樹和加勒比松、馬尾松等樹種為主的紙漿原料林；②長江中下游地區(qū)，包括江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南等省，以及云南的思茅地區(qū)，采取新造和改培的方式，發(fā)展以楊樹、池杉、桉樹、楠竹和馬尾松、火炬松、濕地松、云南松、思茅松等樹種為主的紙漿原料林；③黃河中下游地區(qū)，包括河南、河北、山東3省黃河流域，以及淮河、海河流域的豫東、冀中、冀南、魯西地區(qū)，培育以三倍體毛白楊、意楊、沙蘭楊為主的紙漿原料林；④東北、內(nèi)蒙古地區(qū)，包括黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古大興安嶺和大興安嶺林業(yè)公司等國有林區(qū)，以及吉林和遼寧的集體林區(qū)，營造以大青楊、甜楊、山楊和各種落葉松為主的紙漿原料林。

    紙漿材基地建成后，按照每公頃年平均15立方米生長量的國際標(biāo)準(zhǔn)，每年造紙林可增加8790萬立方米的蓄積量，可提供造紙材約6000萬立方米，可生產(chǎn)木漿1300多萬噸。

    5．林業(yè)新品種與新技術(shù)的發(fā)展為大規(guī)模建設(shè)速生豐產(chǎn)造紙用材林基地創(chuàng)造了條件建立速生豐產(chǎn)用材林基地，樹種和造林方式的選擇十分重要。經(jīng)過多年來的研究和實(shí)驗(yàn)探索，我國林業(yè)界專家和經(jīng)營者已探索出一批適合培育造紙用纖維材的速生樹種和種植方式，并顯示出良好的發(fā)展前景。

    如北方以速生豐產(chǎn)的楊樹作為主要樹種。三倍體毛白楊，與其它楊樹比，具有速生、優(yōu)質(zhì)、抗病、高效的優(yōu)勢(shì)，5年生的三倍體毛白楊蓄積量每公頃達(dá)150~300立方米，是普通白楊的2~3倍，是目前世界造紙白楊中生長周期最短的豐產(chǎn)樹種，在黃、淮、海地區(qū)栽種成功，并取得了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。岳陽紙業(yè)集團(tuán)在洞庭湖區(qū)種植速生、耐水、耐旱、耐瘠薄的榿木作為造紙材，平均年生長高1.37~2.09米，胸徑1.52~1.98厘米；單株材積6年生0.0537立方米、12年生0.2417立方米，造林10年，每公頃立木材積272.4立方米。南方的桉樹和馬占相思樹等、引進(jìn)的速生樹種如濕地松、加勒比松以及一些鄉(xiāng)土速生樹種等都是近年來成功種植的速生豐產(chǎn)造紙用材樹種。

    6. 現(xiàn)有資源亟待造紙業(yè)充分利用

    我國造紙?jiān)弦苑悄静睦w維（草漿）為主，木漿消耗量僅占紙漿消耗總量的20%，其中，國產(chǎn)木漿僅占8%，國內(nèi)造紙材消耗量僅占商品木材消耗總量的8.2%，而據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，世界紙漿材占工業(yè)用材量的26.83%，瑞典、日本、巴西等國已達(dá)50%以上。

    一方面，木材制漿造紙發(fā)展緩慢，嚴(yán)重制約了我國造紙工業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品越來越不能滿足市場(chǎng)需求，不得不大量進(jìn)口木漿和紙制品，消費(fèi)大量的外匯。另一方面，由于造紙企業(yè)不吃木材，國內(nèi)木漿產(chǎn)量低，造紙材消耗量小，大量可供造紙用材，包括人工林、中小徑材和采伐及加工剩余物等不能充分利用。目前，林區(qū)"三剩物"和小徑材可生產(chǎn)木片約1500萬~2000萬干噸，而實(shí)際年產(chǎn)木片只有約400萬干噸，包括出口的大約150萬干噸。我國可供造紙用的"三剩物"和小徑級(jí)材供大于求。這種森林資源結(jié)構(gòu)決定我國只有加快發(fā)展木材纖維利用產(chǎn)業(yè)，才能有效地利用森林資源，減少資源的浪費(fèi)。